▲2024年10月4日，比利时布鲁塞尔，车辆驶过欧盟委员会大楼 图/新华社对中国电动汽车加征关税的投票背后世博体育，欧盟成员国各自有其巧妙而复杂的心态。

从2023年10月欧盟启动对华电动汽车反补贴考察一年后，加征关税的锤子终于砸了下来。2024年10月4日周五，欧盟成员国投票表决是否针对中国出口欧盟的电动汽车征收高额关税。最终27个欧盟成员国以10票嘉赞、5票反对、12票弃权的终结，维持对中国出口欧盟的电动汽车征收狡计最高达45%、长达5年的关税。欧盟委员会随后暗示，“尽管成员国在这一问题上存在分歧，但欧盟委员会已取得通过关税措施的必要维持。”别称欧盟酬酢官泄漏，欧盟委员会将在2024年10月30日之前公布关税的法律文本，这些关税将于10月31日起见效。天然这仍然留住快要一个月时辰给中欧两边寻求通过谈判达成贬责决策，但欧盟委员会还是莫得才智上的阻扰。思要否决欧盟委员会这一加征关税的提案，需要至少占全欧盟东谈主口总额65%的15个成员国明确投出反对票，面前看来，这一可能性比较苍茫。▲2024年9月19日，比利时布鲁塞尔欧盟总部，中欧两边职责团队就欧盟对华电动汽车反补贴案进行商量 图/新华社加税派的纠结与拖沓在是否加征关税这一问题上，欧盟列国清醒并非铁板一块，各有考量，而且它们的考量和态度也随时可能随着神情扭捏。27个欧盟成员国中，德国、匈牙利、斯洛伐克、马耳他以及斯洛文尼亚等5个国度反对加征关税，法国、意大利、波兰等10个国度嘉赞纳税，西班牙、奥地利、瑞典等12个国度选定弃权。维持纳税者不过乎两种原因：一是我没法从中国取得蛋糕，而且中国电动车简直会动我的蛋糕；二是我原本就没蛋糕，跟中国的商业交往也相对有限，不如露个脸，还能留个对华强硬的名声。法国事此轮反补贴考察的中枢推动者和加税的饱读动者，为此也提前造了一系列公论。考察启动前，时任欧盟里面阛阓专员、法国的蒂埃里·布雷顿（Thierry Breton）就屡次申饬中国电动汽车对欧盟车企的要挟；2024年10月2日，马克龙在“柏林全球对话”中发言称，欧盟夹在中好意思之间濒临“糊口挑战”（existential challenge），必须从根底上推动经济模式转型。在产业政策上，法国政府但愿打造多元化供应链，同期保护本国的政策性产业，举例蛊惑电板制造产业回流、扩大外资审查范围等。法国能这样强硬天然还有一层紧迫原因，法系车在中国卖不出去了。2024年8月，法系车在华阛阓占比仅为0.2%，2023年标致、雪铁龙两大品牌在华销量狡计仅8万辆，不足德系车内行同期销量的2.5%。▲2023年7月11日，江苏省太仓港国际集装箱船埠，一批新能源汽车行将通过专用框架运载方式出口 图/新华社一方面，法国但愿与中国保捏友好酬酢相关，在公开场合说足“场所话”，不提关税。实践行动中，法国又展现强硬魄力，并密切配合欧委会鼓舞加税程度。这种局面其实很能反应法国当下的纠结——原土汽车行业不行不保护，可跟中邦交恶亦然下策，天然法系车在中国不好卖，但法国还有别的东西思在中国卖。比如白兰地。卖酒概况莫得卖车收成，但酒类行业累赘的干事东谈主口在法国事个广大群体。法国干邑白兰地行业领有突出4400个农场和约85000个职责岗亭，白兰地制造商依赖国外消耗者获取的利润高达60%，而中国阛阓占法国白兰地出口的四分之一。法国政府对电动车关税问题的魄力，激勉了法国白兰地产业的浮躁和震怒。此前因为风传中国可能对欧洲白兰地加征关税动作对电动汽车问题的复兴，2024年9月，约800名抗议者乘坐拖拉机并举着口号，在法国西南部城镇干邑（Cognac）联接，要求欧盟推迟成员国对中国电动汽车征收关税的投票。干邑的白兰地制造商工会主席安东尼·布伦（Anthony Brun）震怒地暗示，“法国和欧洲当局决定殉国咱们，不介意咱们的职责、咱们在当地经济中的重量、咱们对商业的孝敬以及对法国形象的孝敬。”终末传言成真了。2024年10月8日，中国商务部发布2024年第42号公告，对原产于欧盟的入口白兰地实施临时反推销措施。意大利从始至终都维持加征关税。动作老牌汽车大国，意大利汽车品牌面对的神情和法国肖似。除了豪华车阛阓，意系车在华几无存在感。意大利最大车企菲亚特集团早在2018年就退出了中国阛阓，而中国车企在欧洲的迅猛发展却给意大利车企带来冲击。加上意大利最大车企菲亚特—克莱斯勒（FCA）早在2021年已和法国最大车企标致—雪铁龙（PSA）归拢为现时欧洲第二大车企斯特兰蒂斯（Stellantis），两国在加税问题上清醒有着一致的利益诉求。但意大利也推崇出了拖沓的一面。先是2024年7月，意大利工业部部长阿谈夫·乌尔索（Adolfo Urso）和总理焦尔吉娅·梅洛尼（Giorgia Meloni）先后访华，乌尔索与中国多家车企会面，强调在电动汽车界限发展对华“工业伙伴相关”。这一轮走访并没改变意大利的投票选定，但同期他们也在与东风和奇瑞汽车就建立当地制造厂进行谈判。此外，雷同投票嘉赞加税的波兰，也启动允许零跑国际从2024年6月起在斯特兰蒂斯的波兰工场启动分娩汽车配件，并筹备在2025年一季度进行整车分娩。大西洋理事会（Atlantic Council）的一份讲演以为，中国可能的抨击性商业政策和加快在欧洲当地建厂很有可能同步进行。▲2024年9月13日，意大利都灵举办2024年都灵车展，东谈主们参不雅展出的仰望U9汽车 图/新华社反加税：经济需求压倒党派战斗早在2024年7月，欧盟曾就对中国电动汽车加征关税问题进行过一次无法律遵守的“扣问性投票”，被以为最不可能维持加税的德国，弃权了，情理是“珍爱欧盟衔尾”。现时的德国政府里面矛盾重重，在要紧议题上频繁无法达成一致。天然德国总理奥拉夫·朔尔茨（Olaf Scholz）所在的社民党屡次强调德国“意外对华脱钩”，但在朔尔茨的“红绿灯内阁”中，经济部长与酬酢部长两大紧迫职位均为绿党东谈主士担任。绿党的对华政策较为强硬，经济部长罗伯特·哈贝克（Robert Habeck）的态度倾向欧委会，维持所谓“公道商业”的说辞。是以“扣问性投票”时德国弃权，与其说是为珍爱欧盟衔尾，不如说是为缓解自家内斗。最终让德国政府下定决心的是德国举足轻重的汽车行业。中国阛阓是德系车在欧洲原土除外的第二大阛阓，德国三大车企飞奔、良马和内行2023年在中国售出突出470万辆汽车，占其全球销量的31.7%。一朝中国对德系车秉承反制措施，效果可见一斑。是以三大车企厚爱东谈主在反补贴考察发起之初即坚决反对加征关税。三大车企共同参与的德国工业调治会（BDI）和德国汽车工业协会阐述紧迫游说作用，促使柏林最终选定“优先接洽本国企业的态度”。于是，2024年9月12日，朔尔茨命令欧盟“再行接洽”反补贴考察，连带绿党的哈贝克也启动反对加征关税。尔后，德方以至参与游说其他欧友邦家，致电多国政府，但愿他们在投票中反对加征关税。最终，朔尔茨任期以来第二次动用了总理专属的“拍板权”（Richtlinienkompetenz），绕过政府的里面纠纷，下令投下对中国电动车加税的反对票。▲2023年9月5日，德国慕尼黑，德国总理奥拉夫·朔尔茨（右四）、德邦交通部长福尔克·维辛（右三）、德国汽车工业协会主席希尔德加德·穆勒（右二）和巴伐利亚州州长马库斯·索德尔（右一）在慕尼黑国际车伸开幕式上参不雅宁德时间的展位 图/视觉中国跟德国比较，匈牙利则更多情理反对加征关税，从“扣问性投票”到最终投票，匈牙利态度坚定地投了一皆反对票。最先是从20世纪90年代启动，匈牙利就积极吸纳德国车企的投资，是全宇宙第三个同期领有良马、飞奔和奥迪三大德系豪华车制造工场的国度。汽车工业对匈牙利的经济起到了紧迫的促进作用，该行业雇佣了突出18万腹地东谈主，创造了该国25%的GDP。要是德系车遭到反制，匈牙利也不免受到影响。其次，比年来匈牙利与中国的友好交往有目共睹。在欧盟日益强调“经济安全”的配景下，匈牙利反而为中国企业出海提供便利，是中国繁密电动汽车企业出海欧洲的第一站，号称对华汽车合作的样板国度。2022年启动，宁德时间、国轩高科、蔚来、上汽名爵等中国新能源产业陡立游企业启动扎堆布局匈国，比亚迪的首座欧洲工场也选定落户匈牙利。在“扣问性投票”中投下嘉赞票的西班牙，最终投下弃权票。西班牙是欧洲第二大汽车分娩国，亦然中国车企出海欧洲的紧迫投资主义地。2024年4月，奇瑞的首家欧洲工场选定落户巴塞罗那。桑切斯访华期间异常强调“但愿加强两国在新能源汽车界限的合作”，中国新能源企业出息能源还是晓喻投资10亿好意思元在西班牙设置氢电解工场。上汽名爵也接洽在西班牙北部设立其首家欧洲工场。因此，西班牙经济大臣以为，加征关税对其国内产业而言“风险很大”。若西班牙保捏强硬的加征关税魄力，其对华猪肉出口和国内衍生户的利益将严重受损。西班牙是农业大国，亦然欧盟猪肉对华出口第一大国。把柄中国海关总署数据，2023年，西班牙向中国出口了价值8.653亿好意思元的猪肉。2024年6月17日，中国商务部决定对欧盟入口猪肉家具发起反推销考察，西班牙首当其冲。西班牙猪肉出口商协会（Interporc）参与了欧盟对华猪肉出口40%的商业，他们一再命令西班牙政府对华保捏精良商业相关。2024年9月西班牙首相佩德罗·桑切斯（Pedro Sánchez）访华之后，西班牙的态度履历了一定的转机，转为宣称“欧洲需要再行接洽这一决定”。这一表态遭到了来自国内和欧盟方面的压力，被一些欧洲媒体责难“过分亲华”，其政府官员被动声明“咱们莫得站在中国一边”，试图强调自己对欧盟基本态度的招供。关于西班牙而言，抵牾欧盟主流态度，清醒还需要更大的利益驱动。弃权天然暗示了某种魄力，但2024年10月4日的最终投票属于“逆向及格多数”（reverse qualified majority）表决。唯有成员国分歧议题提倡明确反对，即使是捏弃权魄力，都不错看作是对欧委会态度的维持。▲2024年4月19日，西班牙巴塞罗那解放商业区，西班牙首相桑切斯（后排中）出席中国奇瑞汽车公司与西班牙埃布罗公司电动汽车合作公约署名庆典 图/新华社会剿中国电动汽车欧盟对中国电动汽车产业的会剿是一场历时五年、缓缓升级的拉锯战，暗线不错回溯至2019年欧盟更新时事方针，争取到2035年收尾统共新售车辆零碳排放，这需要迟缓淘汰传统燃油汽车，推动电动汽车成为阛阓主流。2020年1月，欧委默契过《欧洲绿色公约》（European Green Deal），推动绿色转型。但欧盟的一系列政策并未能获胜倒逼传统车企栽植出有竞争力的电动汽车世博体育，欧洲传统车企的自我转型也濒临重重阻力。比如内行汽车前CEO赫伯特·迪斯（Herbert Diess）也曾鼎力主导电气化、智能化转型，却因此与工会交恶，被动离职。而与此同期，中国车企则借欧盟时事新政机遇，入辖下手布局欧洲阛阓，比亚迪、小鹏、蔚来等中国电车品牌启动大界限进攻欧洲。物好意思价廉的中国电动汽车，无可幸免地动到了欧洲传统制造商的蛋糕。2021年启动，欧盟里面的汽车协会接连抗议中国电动汽车出口欧洲，欧洲汽车协会（ACEA）、意大利汽车制造商调治会（ANFIA）等纷纷要求欧盟履行反补贴、反推销考察，并强调欧洲电动汽车产业正濒临危险，更遑论重返全球当先地位。欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）选定了强硬的复兴方式。2023年3月，冯德莱恩辞宇宙经济论坛年会上提倡了“去风险”（de-risking）见解，其政策方针包括：保护欧洲经济免受侵害、晋升经济竞争力、与经济盟友合作。2023年9月，在欧洲议会上发表年度“盟情咨文”中，她晓喻对中国电动汽车进行反补贴考察并“评估其不公道竞争影响”，她称，“全球现正充斥着低廉的中国电动汽车，盛大补贴压低了它们的价钱，这正在污蔑欧洲阛阓。”在9个月的考察后，2024年7月4日，欧盟委员会官宣了对华电车首轮临时反补贴税决策。其中，配合考察的公司将在10%的盛大汽车入口税基础上，被罕见征收20.8%的加权平均关税，对考察不予合作的公司税率为37.6%，这意味着不同中国车企的税率不一致——税率最高的上汽，其电动汽车将被征收狡计45.3%的关税。好意思国和欧洲等盟友国度在科技产业管理界限的协同性也在缓缓加强，相互影响。好意思国拜登政府在2024年5月出台对中国电车的301条件关税，税率从25%升至100%；2024年7月，好意思国以至对中国产低速个东谈主交通器用（LSPTV），也就是“三蹦子”，启动反推销考察；10月，加拿大也奴隶好意思国标准，晓喻对中国的电动汽车加征100%的关税，在短期内基本上断交了中国电动汽车产业在当地发展的可能性。在泰西接洽政策的互动和外溢下，欧盟一系列措施，如对华电动汽车的反补贴考察、要道资源“友岸外包”、保护原土汽车产业等，使泰西对华竞争的器用箱有了更强的趋同性。阛阓换时间，三十年河西？面前，欧洲阛阓仍是中国车企的重心出海所在。中国海关数据高傲，2024年上半年中国出口电动汽车近一半流向欧洲，欧盟占36%，英国占12%。在欧洲国度中，名次前三的永别是德国、英国、法国，随后是挪威、比利时和意大利。德国汽车俱乐部ADAC的民调高傲，59%的德国寰球会优先接洽中国电车，其决定成分是价钱，而83%以为中国电车具有价钱上风。“交通与环境政策组织”（Transport & Environment）的数据高傲，从产地来看，2023年欧盟销售的电动汽车有19.5%源自中国（包括在华分娩的特斯拉等番邦品牌车辆），预测本年将升至25.3%。从品牌来看，终结2024年6月，中国电动汽车品牌在欧盟阛阓占比11%，预测2027年将增至20%。仅比亚迪的欧洲阛阓份额就从2019年的0.4%增至2023年的8%。尽管欧盟对华汽车及零部件商业依然保捏顺差，但2017年以来顺差已缩减了66%。中国电动汽车对欧洲的影响力远不啻阛阓份额，还包括对产业链陡立游和原土车企的控股等。占全球汽车电板阛阓60%份额的中企，面前深度参与欧洲电动汽车供应链设置，举例具有自在电板公司的内行汽车仍依赖国轩高科进行电板研发。另外，梅赛德斯飞奔的母公司戴勒姆集团面前最大的两个股东永别是北京汽车和祯祥，中国与欧洲，或者说中国与德国汽车产业相互的嵌套比思象中愈加邃密。围绕电动汽车，欧洲之是以无法与中国绝对决裂，恰正是因为两边恒久合作酿成的难以割舍的相关。天然都是加征关税，但欧盟和好意思国的举动清醒基于不同的接洽。好意思国接洽政策基于“政事账”，在拜登政府将关税升至100%后，中国车企险些不可能在好意思国阛阓驻足。好意思国政府不仅谢绝中国车企在好意思设厂，抹黑中企在墨西哥设厂的意图，更炒作中国电动汽车的网罗安全要挟。好意思方力促关税政事化，夸张的高关税更像是好意思国大选前的鹰派宣言。欧盟政策则更多虑及“经济账”。在绿色转型的程度中，欧盟需参加大宗新能源车，而现阶段产能尚不行放浪。因此欧盟仍然维持中国车企赴欧投资，并但愿从中国车企获取新能源时间。在欧盟加征关税后，部分中国车企（举例比亚迪和祯祥）仍有一定利润空间，比亚迪以至在接近20%关税的政策下仍可收尾8.6%这一可不雅的净利润率。简便来说，跟好意思国比较，欧盟的问题依然是钱能贬责的问题。即即是最强硬的法国，也宽宥比亚迪等中国车企赴法设厂。这讲解在放浪欧洲国度一定经济利益的前提下，中国车企仍有在欧规划的空间。比较于好意思欧的同业，中国电动汽车在时间转换和产业集群上仍存在权贵的比较上风。天然中国车企现阶段在欧规划存在忧虑，但很多车企已依托比较上风积极作念出搪塞措施，在欧盟的政策压力下奋进。把柄欧盟中国商会的考察，67%的中国车企以为反补贴考察莫得改变其在欧洲的布局打算。从2022年启动，中企便加快赴欧设厂，布局工业基础精良的国度。面前，中国车企与德国、西班牙、匈牙利等国的合作还是踏入正轨、蒸蒸日上。电动汽车产业链上游的电板厂商是出海的主要推能源，包括宁德时间、出息能源、国轩高科在内的11家中国电板厂商晓喻计算或已在欧洲投资设厂。产业链卑劣的比亚迪、蔚来、奇瑞等整车制造商的在欧工场也行将在近期投产。与此同期，中国正在鼎力蛊惑欧洲大型车企来华与原土电动汽车企业合作设厂，促进时间跳动。▲2024年1月26日，匈牙利比奥托尔巴吉，职工在蔚来能源欧洲工场职责 图/新华社2024年以来，以德系车为代表的欧洲车企束缚加码中国阛阓。飞奔、良马、内行这三大车企本年在华官宣投资技俩已突出530亿东谈主民币，内行重金投资中国智驾产业链上的地平线和小鹏，梅赛德斯-飞奔的CEO康松林（Ola Källenius）到处驱驰命令，割断对华经济接洽不现实，亦然“不可取的”，将使德国大部分行业濒临风险。德国央行数据高傲，2024年上半年，德国在华径直投资总额73亿欧元，还是突出2023年全年总和。斯特兰蒂斯在2023年10月以15亿欧元获取零跑汽车约20%的股权，并在2024年积极推动零跑汽车进攻欧洲阛阓，前文所述的波兰工场即是一个例子。这概况会让东谈主思起20世纪80年代我国引入内行桑塔纳的分娩线，这个可能是汽车行业有史以来最经典的跨国合作案例，关至今天的局面依然有着紧迫的参考意思意思。斗转星移，“以阛阓换时间”在新能源波浪席卷之下有了全新的语境和场景。贬责摩擦一般有两种办法，要么相互离远极少，要么相互抱紧极少。关于你中有我、我中有你的中欧汽车行业而言，应该走哪条路本不应该有争议。